Evaluation of ecological civilization construction level of national ecological civilization construction demonstration zones in the Yangtze River Economic Belt
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摘要: 研究长江经济带第一批国家生态文明建设示范市县的生态文明建设水平，可为下一步生态文明建设工作提供指导。选取生态环境、经济社会方面的6个关键指标，分析了各示范市县生态文明发展时空变化趋势。结果表明，各示范市县6个指标基本能实现稳定向好，到2019年指标值优于本省（市）平均指标值的示范市县数量分别占81.25%、87.50%、87.50%、68.75%、90.91%、56.25%。构建了生态环境-经济社会协同模型，将长江经济带16个示范市县分为4种类型，分析了各类示范市县2017年和2019年生态环境、经济社会协同发展状况，以及在发展中注重生态环境质量改善而经济社会发展缓慢或注重经济社会提升而生态环境改善较慢的问题。结果表明，大多数示范市县生态环境与经济的协同发展状况有所提升。到2019年，31.25%的示范市县和谐发展程度较高，17.65%的示范市县生态环境、经济社会发展较靠后，51.10%的示范市县在发展中侧重一方面，生态环境、经济社会发展协调度较低。Abstract: In order to study the ecological civilization construction level of the first batch of national ecological civilization construction demonstration zones (NECCDZs) in the Yangtze River Economic Belt, and to provide guidance for future ecological civilization construction work, six key indicators in ecological environment, economic and social aspects were selected to analyze the temporal and spatial trends of the development of NECCDZs. The results showed that all the 6 indicators could basically achieve steady improvement in each NECCDZ. By 2019, the number of NECCDZs whose indicator values were better than the average indicator value of the corresponding province (city) accounted for 81.25%, 87.50%, 87.50%, 68.75%, 90.91%, 56.25%, respectively. The ecological environment, economy and society coordination model was established to divide the 16 NECCDZs in the Yangtze River Economic Zone into four types. Then, the ecological environment, economic and social coordinated development status of the NECCDZs in 2017 and 2019, as well as the problems of focusing on improvement of the ecological environmental quality while the socio-economic development was slow, or focusing on the socio-economic improvement while the improvement of the ecological environment slowed down, were analyzed. The results showed that the coordinated development of ecological environment, economy and society in most NECCDZs had improved in some degree. By 2019, 31.25% of the 16 NECCDZs had a high degree of harmonious development, 17.65% of them had a lower ecological environment, economic and social development, while 51.10% only focused on one aspect, with low development coordination of ecological environment, economy and society.
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图 1 生态环境-经济社会协同模型
Figure 1. Collaboration model of ecological environment system and economic and social system
图 2 2017—2019年国家生态文明建设示范市县优良天数比例变化趋势
Figure 2. Change trends of the proportion of excellent days in NECCDZs from 2017 to 2019
图 3 2017—2019年国家生态文明建设示范市县PM2.5浓度变化趋势
Figure 3. Change trend of PM2.5 concentration in NECCDZs from 2017 to 2019
图 4 2017—2019年国家生态文明建设示范市县地表水水质变化趋势
Figure 4. Change trend of surface water quality in NECCDZs from 2017 to 2019
图 5 2017—2019年国家生态文明建设示范市县生态环境指数变化趋势
Figure 5. Change trend of ecological environment condition index in NECCDZs from 2017 to 2019
图 6 2017—2019年国家生态文明建设示范市县单位地区生产总值能耗变化趋势
注：资溪县、苏州市、无锡市、泰州姜堰区、金湖县缺少相关数据。
Figure 6. Change trend of energy consumption per unit of GDP in NECCDZs from 2017 to 2019
图 7 2017—2019年国家生态文明建设示范市县单位地区生产总值用水量变化趋势
Figure 7. Change trend of water consumption per unit of GDP in NECCDZs from 2017 to 2019
图 8 2017年生态环境系统与经济社会系统发展关系
Figure 8. Relationship between the ecological environment system and the economic and social system in 2017
图 9 2019年生态环境系统与经济社会系统发展关系
Figure 9. Relationship between the ecological environment system and the economic and social system in 2019
表 1 长江经济带第一批国家生态文明建设示范市县
Table 1. First batch of NECCDZs in the Yangtze River Economic Belt
区域 示范市县 长江经济带上游 四川省蒲江县，云南省西双版纳傣族自治州，重庆市璧山区 长江经济带中游 江西省靖安县、资溪县、婺源县，湖北省京山县，湖南省江华瑶族自治县 长江经济带下游 江苏省苏州市、无锡市、南京市江宁区、泰州市姜堰区、金湖县，安徽省宣城市、金寨县、绩溪县 
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表 2 生态环境发展状况指标体系
Table 2. Index system of ecological environment development level
领域层 指数层 指标层 单位 生态安全 生态环境
质量改善优良天数比例 % PM2.5浓度 µg/m3 水质达到或优于
Ⅲ类的比例% 劣V类水体比例 % 黑臭水体消除比例 % 生态系统
保护生态环境状况指数 % 林草覆盖率 %
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表 3 经济社会发展状况指标体系
Table 3. Index system of socio-economic development level
领域层 指数层 指标层 单位 生态经济 资源节约
与利用单位地区生产总值能耗 t/万元 单位地区生产总值用水量 m3/万元 单位国内生产总值建设用
地使用面积下降率% 产业循环
发展一般工业固体废物综合
利用率% 生态生活 人居环境
改善城镇污水处理率 % 城镇生活垃圾无害化处理率 % 生活方式
绿色化城镇新建绿色建筑比例 % 政府绿色采购比例 % 生态文化 观念意识
普及公众对生态文明建设的
满意度% 公众对生态文明建设的
参与度%
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表 4 生态环境、经济社会发展状况指标权重、基准值及优秀值
Table 4. Weight, benchmark value and excellent value of development level indicators of ecological environment, economy and society
体系 指标 权重 基准值 优秀值 选取依据 生态环境发展
状况指标体系优良天数比例/% 0.133 4 80 90 基准值、优秀值采用《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地评估技术导则（试行）》中“环境空气质量优良天数比例”的基准值和目标值 PM2.5浓度/（µg/m3） 0.133 3 35 22.52 基准值采用GB 3095—2012《环境空气质量标准》二级标准，优秀值采用百分位数法确定 水质达到或优于
Ⅲ类的比例/%0.133 4 80 90 基准值、优秀值采用《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地评估技术导则（试行）》中“地表水水质达到或者优于Ⅲ类水的比例”的基准值和目标值 劣Ⅴ类水体比例/% 0.133 3 5 0 基准值采用《“十三五”生态环境保护规划》中“地表水质量劣Ⅴ类水体比例”目标值，优秀值为全面消除劣Ⅴ类 黑臭水体消除比例/% 0.133 3 74.4 100 基准值采用2019年长江经济带98个地级城市黑臭水体消除比例，优秀值为全面消除黑臭水体 生态环境状况指数/% 0.222 2 湿润地区，60 湿润地区，85.84 16个示范市县全部为湿润地区，基准值采用《国家生态文明建设示范市县建设指标》中“生态环境状况指数”湿润地区指标值，优秀值采用百分位数法确定 林草覆盖率/% 0.111 1 山区，60；丘陵地区，40；平原地区，18 山区，83.47；丘陵地区，81.58；平原地区，27.34 基准值采用《国家生态文明建设示范市县建设指标》中“林草覆盖率”指标值，优秀值采用百分位数法确定 经济社会发展
状况指标体系单位地区生产总值
能耗/（t/万元）0.147 6 0.54 0.2241 基准值采用《2017年国民经济和社会发展统计公报》全国单位地区生产总值用水量平均值，优秀值采用百分位数法确定 单位地区生产总值
用水量/（m3/万元）0.147 6 78 24.5 基准值采用《2017年国民经济和社会发展统计公报》全国单位地区生产总值用水量平均值，优秀值采用百分位数法确定 单位国内生产总值
建设用地使用面积
下降率/%0.036 9 4.5 10.6 基准值采用《国家生态文明建设示范市县建设指标》中相关指标值，优秀值采用百分位数法确定 一般工业固体废物
综合利用率/%0.110 8 60 100 城镇污水处理率/% 0.154 9 85 97.22 城镇生活垃圾无害化
处理率/%0.154 9 80 100 城镇新建绿色建筑
比例/%0.051 6 50 100 政府绿色采购比例/% 0.025 8 80 100 公众对生态文明建设的满意度/% 0.085 0 80 98.17 公众对生态文明建设的参与度/% 0.085 0 80 98
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表 5 2017—2019年长江经济带第一批示范市县生态环境指数与社会经济指数
Table 5. Eco-environmental index and socio-economic index of the first batch of NECCDZs in the Yangtze River Economic Belt from 2017 to 2019
区域 省（市） 示范市县 2017年 2018年 2019年 生态环境指数 社会经济指数 生态环境指数 社会经济指数 生态环境指数 社会经济指数 长江经济带
上游地区四川省 蒲江县 11.60 51.72 31.59 54.63 51.16 62.25 云南省 西双版纳傣族自治州 98.77 47.12 98.40 49.94 89.78 48.40 重庆市 重庆璧山区 29.15 70.19 28.80 83.05 31.53 80.52 长江经济带
中游地区湖北省 京山市 63.82 62.04 57.36 65.24 52.17 67.02 湖南省 江华瑶族自治县 84.88 58.62 89.37 59.12 92.25 65.10 江西省 靖安县 80.46 60.55 88.20 71.77 100 74.92 资溪县 100 67.81 100 70.32 100 75.68 婺源县 93.08 64.24 99.49 64.19 100 69.20 长江经济带
下游地区安徽省 宣城市 51.45 57.10 57.73 60.04 74.57 64.16 金寨县 55.73 58.51 55.84 59.65 58.79 72.77 绩溪县 81.35 75.69 94.39 84.33 95.47 85.92 江苏省 苏州市 20.65 79.60 33.92 83.75 41.92 85.64 无锡市 30.65 81.36 43.74 81.92 46.27 84.06 南京江宁区 54.71 79.28 41.90 90.55 40.78 92.49 泰州姜堰区 29.46 73.81 36.76 67.84 44.37 79.02 金湖县 54.34 56.60 54.42 60.55 42.64 63.04
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