Local standards for domestic wastewater treatment in rural areas of China: current situation, problems and suggestion
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摘要: 农村生活污水处理设施水污染排放标准关系到农村生活污水治理技术的选取、建设投资及运行维护，科学合理地制定排放标准具有重要意义。对我国30个省（区、市）已发布的农村生活污水处理设施水污染物排放地方标准的适用范围、分级分类情况、污染物控制指标选取及限值、监测采样方法等进行了对比分析，发现我国农村生活污水污染物排放地方标准存在适用范围及分级分类不科学、指标限值区域化不明显、监测及采样方法不明确等问题。针对上述问题提出根据功能分区及处理规模科学制定分级分类标准，因地制宜地选取污染物控制指标，指标限值应做到宽严相济，进一步明确监测频次及采样方法，强化标准的基准研究等相关建议，以期为完善农村生活污水处理标准体系提供指导与借鉴。Abstract: The water pollution discharge standards of rural domestic wastewater treatment (WWT) facilities are the key to the selection of treatment technologies, construction investment, and operation and maintenance. The scientific and reasonable formulation of discharge standards is of great significance. The applicable scope, classification, selection of pollutant control indicators and limits, and monitoring and sampling methods of local standards for water pollutants discharge from rural domestic WWT facilities that had been issued in 30 provinces in China were compared and analyzed. Some problems were found for the local standards, for instance, the application scope and classification of the standards were unscientific, the index limits were not clearly regionalized, and the monitoring and sampling methods were unclear. Accordingly relevant suggestions were put forward including scientifically formulating classification standards based on functional divisions and processing scales, selecting pollutant control indicators according to local conditions, setting the index limits with lenient and strict policy, further clarifying the monitoring frequency and sampling methods, and strengthening researches on the criteria of standards, in order to provide guidance and reference for improving the rural domestic wastewater standard system.
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Key words:
- rural domestic wastewater /
- treatment /
- local standards /
- index limits /
- classification /
- suggestion
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图 1 不同省（区、市）农村生活污水排放标准各指标限值
注：由于各省（区、市）分级情况不一，无法用统一的图例表示，每个省（区、市）从左至右的柱子依次对应表2中各分级的限值。
Figure 1. Limits of rural domestic wastewater discharge standards in different provinces
表 1 农村生活污水处理地方标准印发情况
Table 1. Issued situation of local standards for rural domestic wastewater treatment
省（区、市） 标准名称 印发年份 北京 DB11/ 1612—2019《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》[3] 2019 天津 DB12/ 889—2019《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》[4] 2019 河北 DB13/ 2171—2020《农村生活污水排放标准》（修订）[5] 2020 山西 DB14/ 726—2019《农村生活污水处理水污染物排放标准》[6] 2019 内蒙古 DBHJ/ 001—2020《农村生活污水处理设施污染物排放标准》[7] 2020 辽宁 DB21/ 3176—2019《农村生活污水处理水污染物排放标准》[8] 2019 吉林 DB22/ 3094—2020《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》[9] 2020 黑龙江 DB23/ 2456—2019《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》[10] 2019 上海 DB31/T 1163—2019《农村生活污水处理水污染物排放标准》[11] 2019 江苏 DB32/T 3462—2018《村庄生活污水治理水污染物排放标准》（修订）[12] 2018 浙江 DB33/ 973—2015《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》[13] 2015 安徽 DB34/ 3527—2019《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》[14] 2019 福建 DB35/ 1869—2019《农村生活污水处理水污染物排放标准》[15] 2019 江西 DB36/ 1102—2019《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》[16] 2019 山东 DB37/ 3693—2019《农村生活污水处理处置设施水污染物排放标准》[17] 2019 河南 DB41/ 1820—2019《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》[18] 2019 湖北 DB42/ 1537—2019《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》[19] 2019 湖南 DB43/ 1665—2019《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》[20] 2019 广东 DB44/ 2208—2019《农村生活污水处理排放标准》[21] 2019 广西 《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》 未发布 海南 DB46/ 483—2019《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》[22] 2019 重庆 DB50/ 848—2018《农村生活污水集中处理设施水污染物排放标准》[23] 2018 四川 DB51/ 2626—2019《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》[24] 2019 贵州 DB52/ 1424—2019《农村生活污水处理水污染物排放标准》[25] 2019 云南 DB53/T 953—2019《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》[26] 2019 西藏 DB54/T 0182—2019《村庄生活污水处理设施水污染物排放标准》[27] 2019 陕西 DB61/ 1227—2018《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》[28] 2018 甘肃 DB62/T 4014—2019《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》[29] 2019 青海 DB63/T 1777—2020《青海农村生活污水处理排放标准》[30] 2020 宁夏 DB64/ 700—2020《宁夏农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（修订）[31] 2020 新疆 DB65/ 4275—2019《农村生活污水处理排放标准》[32] 2019 
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表 2 30个省（区、市）农村生活污水处理地方标准污染物控制指标比较
Table 2. Comparison of pollutant control indexes for rural domestic WWT in local standards of 30 provinces
省（区、市） pH BOD5 CODCr SS 氨氮 TN TP 动植物油 粪大肠菌群数 阴离子表面活性剂 分级情况 选择性控制指标 北京 √ √ √ √ √ √ √ √ 一级A、一级B、二级A、
二级B、三级— 天津 √ √ √ √ √ √ √ 一级、二级、三级 — 河北 √ √ √ √ √ √ √ √ 一级、二级、三级 — 山西 √ √ √ √ √ √ √ 一级、二级、三级 TN、TP和动植物油 内蒙古 √ √ √ √ √ √ 一级、二级、三级 — 辽宁 √ √ √ √ √ √ √ 一级、二级、三级 — 吉林 √ √ √ √ √ √ √ 一级、二级、三级 — 黑龙江 √ √ √ √ √ √ √ 一级、二级、三级 — 上海 √ √ √ √ √ √ √ √ 一级、二级、三级 — 江苏 √ √ √ √ √ √ √ 一级A、一级B、二级、三级 — 浙江 √ √ √ √ √ √ √ 一级、二级、三级 — 安徽 √ √ √ √ √ √ √ √ 一级A、一级B、二级 — 福建 √ √ √ √ √ √ √ 一级、二级A、二级B TN、TP和动植物油 江西 √ √ √ √ √ √ √ 一级、二级、三级 — 山东 √ √ √ √ √ √ √ √ 一级、二级、三级 — 河南 √ √ √ √ √ √ √ 一级、二级、三级 — 湖北 √ √ √ √ √ √ √ 一级、二级、三级 TN、TP和动植物油 湖南 √ √ √ √ √ √ √ 一级、二级、三级 — 广东 √ √ √ √ √ √ √ 一级A、一级B — 海南 √ √ √ √ √ √ √ √ 一级、二级、三级 — 重庆1) √ √ √ √ √ √ √ 一级、二级、三级 TN和动植物油 四川 √ √ √ √ √ √ √ 一级、二级、三级 — 贵州 √ √ √ √ √ √ √ 一级、二级、三级 — 云南 √ √ √ √ √ √ √ 一级、二级、三级 — 西藏 √ √ √ √ √ √ 一级、二级、三级 — 陕西 √ √ √ √ √ √ √ 一级、二级、三级 — 甘肃 √ √ √ √ √ √ √ 一级、二级、三级A、三级B — 青海 √ √ √ √ √ √ √ √ 一级、二级、三级 — 宁夏 √ √ √ √ √ √ √ 一级、二级、三级 — 新疆 √ √ √ √ √ √ √ √ 一级、二级、三级 出水进入封闭水体
增加TP指标注：√表示标准中包含该指标；—表示无选择性控制指标。1)为修订征求意见版。
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表 3 东北片区和西南片区各省（区）地方标准重要指标限值的对比
Table 3. Comparison of key index limits of provincial standards in the northeast and southwest of China
片区 省（区） CODCr SS 氨氮 TN TP 动植物油 一级 二级 三级 一级 二级 三级 一级 二级 三级 一级 二级 三级 一级 二级 三级 一级 二级 三级 东北 内蒙古 60 100 120 20 30 50 8（15） 15 25（30） 20 1.5 3 5 辽宁 60 100 120 20 30 50 8（15） 25（30） 25（30） 20 2 3 3 5 10 吉林 60 100 120 20 30 50 8（15） 25（30） 25（30） 20 35 35 1 3 5 3 5 20 黑龙江 60 100 120 20 30 50 8（15） 25（30） 15 20 35 35 1 3 5 3 5 20 西南 四川 60 80 100 20 30 40 8(15) 15 25 20 1.5 3 4 3 5 10 贵州 60 100 120 20 30 50 8（15） 15 25 20 30 2 3 3 5 10 云南 60 100 120 20 30 50 8(15) 15(20) 15(20） 20 1 3 3 5 20 西藏 60 100 120 20 30 50 15（20） 25（30） 25（30） 2 3 3 5 20 注：括号中数字表示冬季的限值。
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