留言板

尊敬的读者、作者、审稿人, 关于本刊的投稿、审稿、编辑和出版的任何问题, 您可以本页添加留言。我们将尽快给您答复。谢谢您的支持!

姓名
邮箱
手机号码
标题
留言内容
验证码

淮河70年治理历程及“十四五”展望

于紫萍 许秋瑾 魏健 胡术刚 李爱民 谢显传 宋永会

于紫萍, 许秋瑾, 魏健, 胡术刚, 李爱民, 谢显传, 宋永会. 淮河70年治理历程及“十四五”展望[J]. 环境工程技术学报, 2020, 10(5): 746-757. doi: 10.12153/j.issn.1674-991X.20200011
引用本文: 于紫萍, 许秋瑾, 魏健, 胡术刚, 李爱民, 谢显传, 宋永会. 淮河70年治理历程及“十四五”展望[J]. 环境工程技术学报, 2020, 10(5): 746-757. doi: 10.12153/j.issn.1674-991X.20200011
YU Ziping, XU Qiujin, WEI Jian, HU Shugang, LI Aimin, XIE Xianchuan, SONG Yonghui. 70 years’ governance process of Huaihe River and the prospect of the 14th Five-Year Plan period[J]. Journal of Environmental Engineering Technology, 2020, 10(5): 746-757. doi: 10.12153/j.issn.1674-991X.20200011
Citation: YU Ziping, XU Qiujin, WEI Jian, HU Shugang, LI Aimin, XIE Xianchuan, SONG Yonghui. 70 years’ governance process of Huaihe River and the prospect of the 14th Five-Year Plan period[J]. Journal of Environmental Engineering Technology, 2020, 10(5): 746-757. doi: 10.12153/j.issn.1674-991X.20200011

淮河70年治理历程及“十四五”展望

doi: 10.12153/j.issn.1674-991X.20200011
详细信息
    作者简介:

    于紫萍(1996—),女,硕士研究生,研究方向为水污染治理,17854252695@163.com

    通讯作者:

    许秋瑾 E-mail: xuqj@craes.org.cn

    宋永会 E-mail: songyh@craes.org.cn

  • 中图分类号: X522

70 years’ governance process of Huaihe River and the prospect of the 14th Five-Year Plan period

More Information
    Corresponding author: XU Qiujin E-mail: xuqj@craes.org.cn; SONG Yonghui E-mail: songyh@craes.org.cn
  • 摘要: 淮河是我国第一条开展全面系统治理的大河。通过分析新中国成立以来淮河流域的旱涝灾害、水体污染事件及治理和管理措施,将淮河的治理分为3个阶段:第一阶段(1949—1978年)旱涝灾害频繁,主要遵循“蓄泄兼筹”思路,进行抗旱防洪等水利工程建设;第二阶段(1979—2005年)水质严重恶化,以提升防洪标准和强力治理污染源为思路,进行旱涝灾害和水污染的共同治理;第三阶段(2006年至今)淮河被列入水专项重点示范流域,在控源减排、减负修复、综合调控思路指导下,开展水污染的系统治理。相比20世纪90年代,目前淮河水质明显改善,GB 3838—2002《地表水环境质量标准》Ⅴ类和劣Ⅴ类水质占比降至12.2%,优良水质占比显著提升,但水污染形势仍然严峻,存在水环境污染压力大、水生态受损严重等问题。“十四五”期间应通过强化污染源系统治理、推进流域水生态完整性修复、提升流域调控管理能力等,持续推进淮河流域水污染治理。

     

  • [1] 顾洪. 淮河流域经济发展态势及综合治理[J]. 治淮, 2013(8):8-11.
    [2] 肖幼. 峥嵘七十年,初心未改,绘就治淮新蓝图[J]. 治淮, 2019(10):4-5.
    [3] 解振华. 以科学发展观为指导努力改善淮河流域水环境状况[J]. 环境保护, 2004(11):4-9.

    XIE Z H. Make efforts to improve water environmental status of Huaihe River valley by scientific viewpoint of development[J]. Environmental Protection, 2004(11):4-9.
    [4] 李秀香. 紧抓农业面源污染防范治理推进淮河流域生态经济发展:关于淮河流域面源污染治理情况的调研报告[J]. 中国经贸导刊, 2019(23):48-52.
    [5] 刘长生. 1950 年淮河流域水灾与新中国初步治淮[J]. 安阳师范学院学报, 2008(1):85-89.
    [6] 杨鑫铭. 浅述建国初期淮河水患灾害(1949—1966)[J]. 黑龙江史志, 2013(21):323.
    [7] 王亚军, 孙福全, 尚杰. 淮河治理与流域的社会发展[J]. 河南水利与南水北调, 2011(14):76-77.
    [8] 邹敬涵. 浅议“淮河洪水”[J]. 河南水利与南水北调, 2010(11):3-6.
    [9] 徐宗道. 淮河流域水资源严重污染不容忽视[J]. 治淮, 1989(4):22-23.
    [10] 王飞, 张婷. 淮河流域水旱灾害成因与减灾策略探讨[J]. 中国水利, 2012(17):32-34.

    WANG F, ZHANG T. Discussions on the causes of water hazards and reduction strategy in Huaihe River Basin[J]. China Water Resources, 2012(17):32-34.
    [11] 曾昭慈. 对淮河水质严重污染的一些认识和建议[J]. 水资源保护, 1990(3):33-35.
    [12] 褚金庭. 沙颍河流量和水质对淮河污染的影响[J]. 水资源保护, 2001(3):4-7.
    [13] 朱华康. 1992 年淮河干流突发性污染及其治理[J]. 治淮, 1993(3):25-27.
    [14] 黄茹. 淮河流域旱涝急转事件演变及应对研究[D]. 北京:中国水利水电科学研究院, 2015.
    [15] 郁丹英, 马宏伟, 贾利, 等. 浅谈提高淮河流域重大水污染事件应急能力途径[J]. 治淮, 2009(1):6-8.
    [16] 朱华康, 郭霞. 淮河治污不可乐观治污任重道远:徐州市供水水源污染事件与污染治理[J]. 治淮, 1998(2):19.
    [17] 钱敏. “十五”:治淮事业重点突破全面发展[J]. 中国水利, 2006(8):46-48.
    [18] 国务院. 国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)[A/OL]. (2006-02-09)[2020-02-02]. http://www.gov.cn/gongbao/content/2006/content_240244.htm.
    [19] 赵璐. 治淮19项骨干工程防洪减灾效益评价[J]. 价值工程, 2012,31(32):71-72.

    ZHAO L. Evaluation of economic benefit for Huaihe River 19 key projects[J]. Value Engineering, 2012,31(32):71-72.
    [20] 刘宁. 在淮河防汛抗旱总指挥部2011年工作会议上的讲话[J]. 治淮, 2011(6):6-9.
    [21] 曹艳秀, 徐冬梅, 胡瑾, 等. 淮河流域省界水污染应急监测的实施及现状分析:以邳苍分洪道砷污染事件为例[J]. 治淮, 2010(12):40-41.
    [22] 徐浙峰, 戴浩, 林树生, 等. 4·14淮河石油污染事件浅析[J]. 中国环境监测, 2012,28(1):113-115.

    XU Z F, DAI H, LIN S S, et al. Casual analysis of the oil contamination on Huaihe River in 4·14[J]. Environmental Monitoring in China, 2012,28(1):113-115.
    [23] 檀江林, 叶璟. 安徽省60年治淮方略的演变历程及经验梳理[J]. 安徽农业科学, 2012,40(6):3354-3355.

    TAN J L, YE J. The Evolution and experience of Huaihe River regulation strategy during 60 years in Anhui[J]. Journal of Anhui Agricultural Sciences, 2012,40(6):3354-3355.
    [24] 王先达. 1956 年淮河流域规划和1957年沂沭泗流域规划及治理成效[J]. 治淮, 2018(1):8-10.
    [25] 戴荣婷. 除弊与兴利:明清以来淮河流域政府水利工程研究(1578—1998年)[D]. 银川:宁夏大学, 2018.
    [26] 朱来常. 解放后淮河中游的治理[J]. 安徽史学, 1995(1):81-89.
    [27] 王瑞芳. 从点到面:新中国成立初期的淮河治理[J]. 中共党史研究, 2016(9):44-54.

    WANG R F. From small to large:the governance of Huai River in the beginning of the new China[J]. Studies of Chinese Party History, 2016(9):44-54.
    [28] 王先达. 淮河流域修订规划纲要(1991年修订)实施概况及治理成效[J]. 治淮, 2018(8):12-14.
    [29] 唐涛. 加强建设程序管理确保治淮工程质量[J]. 治淮, 1999(3):4-5.
    [30] 张学军. 治淮19项骨干工程完成后淮河中下游防洪除涝形势及治理思路[J]. 水利规划与设计, 2015(2):7-9.
    [31] 方洲. 淮河流域水污染治理全线启动[J]. 中国环保产业, 1995(1):34-35.

    FANG Z. Tackling water pollution in the Huaihe River Basin starts on all fronts[J]. China Environmental Protection Industry, 1995(1):34-35.
    [32] 乔致奇. 中国的环境管理:太湖、淮河及北京市的污染治理[C]// 技术、管理和趋势:中欧环境研讨会论文集.北京:中国环境保护产业协会, 1999: 12-16.
    [33] 金立新. 治理淮河污染使淮河水在本世纪末变清:国务委员宋健主持召开淮河流域环保执法检查现场会[J]. 治淮, 1994(8):5-7.
    [34] 李德玉, 刘鹏江. 淮河流域水污染治理与南水北调东线工程[J]. 水资源保护, 1997(1):55-58.
    [35] 淮河流域水污染防治暂行条例[J]. 治准, 1995(10):6-9.
    [36] 中国工程院院士钱易:治理30年,水质好转了吗[J]. 环境经济, 2014(6):25.
    [37] 徐艳. 淮河流域水污染治理政策研究[D]. 合肥:安徽大学, 2012.
    [38] 王艳芳. 淮河流域水污染问题及其治理[D]. 北京:对外经济贸易大学, 2007.
    [39] 国务院办公厅关于加强淮河流域水污染防治工作的通知:国办发〔2004〕93号[A/OL]. (2004-12-28)[2020-02-02]. http://www.gov.cn/govweb/zwgk/2005-08/15/content_23266.htm
    [40] 生态环境部. 环境保护大事记(2004年10月)[A/OL]. (2004-10-23)[2020-02-02]. http://www.mee.gov.cn/xxgk/dsj/200411/t20041125_62816.shtml.
    [41] 徐敏, 张涛, 王东, 等. 中国水污染防治40年回顾与展望[J]. 中国环境管理, 2019,11(3):65-71.

    XU M, ZHANG T, WANG D, et al. Review and prospect of water pollution prevention and control of China in the forty years of reform and opening-up[J]. Chinese Journal of Environmental Management, 2019,11(3):65-71.
    [42] 于术桐. 淮河流域水污染控制与治理回顾及当前关键问题[J]. 治淮, 2010(4):22-24.
    [43] 葛继志, 陈巨华, 万一. 淮河水污染及其治理的现状和展望[J]. 安徽大学学报(自然科学版), 2000(2):103-106.

    GE J Z, CHEN J H, WAN Y. Current situation and future of the pollution and regulation of the Huai River[J]. Journal of Anhui University, 2000(2):103-106.
    [44] 黄滔. 淮河流域环境与发展问题整体性治理研究[J]. 理论月刊, 2013(12):169-171.
    [45] 环境保护部, 国家发展和改革委员会, 水利部, 等. 淮河流域水污染防治规划(2006—2010年)[A/OL].( 2008-04-14)[2020-02-02]. .
    [46] 国务院办公厅. 国务院常务会通过三个国家科技重大专项实施方案[A/OL]. (2007-12-26)[2020-02-06]. http://www.gov.cn/ldhd/2007-12/26/content_844445.htm.
    [47] 李爱民, 梁英, 倪天华, 等. 基流匮乏型城市黑臭河流的治理模式及其主要技术方法:以贾鲁河为例[J]. 环境保护, 2015,43(13):20-23.

    LI A M, LIANG Y, NI T H, et al. Management mode and engineering technology of pollution control for urban black-and-malodorous water body without natural base flow supply:a case study of Jialu River[J]. Environmental Protection, 2015,43(13):20-23.
    [48] 淮河流域水污染治理关键技术研究与集成示范项目技术集成报告[R]. 南京:南京大学, 2013.
    [49] 王昭亮. 沙颖河闸坝群水质水量联合调度研究[J]. 西北水电, 2014(1):1-6.

    WANG Z L. Study on joint dispatching of water quality and quantity in gate dam group on Shaying River[J] Northwest Hydropower, 2014(1):1-6.
    [50] 徐艳红, 于鲁冀, 吕晓燕, 等. 淮河流域河南段退化河流生态系统修复模式[J]. 环境工程学报, 2017,11(1):143-150.

    XU Y H, YU L J, LÜ X Y, et al. Ecological restoration modes for Huaihe River Basin of Henan,China[J]. Chinese Journal of Environmental Engineering, 2017,11(1):143-150.
    [51] 淮河流域水质改善与水生态修复技术研究与综合示范项目报告[R]. 南京:南京大学, 2018.
    [52] 苗欣慧. 河湖管理新体制下的淮河流域水资源保护模式初探[J]. 治淮, 2017(10):15-16.
    [53] 1995年以来淮河流域水污染防治大事记[J]. 中国水利, 2005(6):22-26.
    [54] 郁丹英, 贾利. 淮河流域跨省河流水污染事件应对措施[J]. 治淮, 2009(8):45-46.
    [55] 李云生, 王东. 有限目标突出重点确保实现重点流域总量削减与水质改善目标:重点流域水污染防治规划解读[J]. 环境保护, 2009(1):56-58.
    [56] 国务院办公厅转发发展改革委、水利部关于切实做好进一步治理淮河工作指导意见的通知:国办发〔2011〕15号[A/OL]. (2011-03-27)[2020-02-06]. http://www.yuyueni.com/lawrule/pol/detailed/afc2b919-b600-4acd-a323-a6c700c6e7d3.shtml.
    [57] 环境保护部. 国家环境保护“十二五”规划[A/OL]. (2012-01-19)[2020-02-06]. http://www.cn-hw.net/html/sort056/201201/31655.html.
    [58] 环境保护部, 国家发展和改革委员会, 财政部. 关于印发《重点流域水污染防治规划(2011—2015年)》的通知:环发〔2012〕58号[A/OL]. (2012-05-16)[2020-02-06]. http://www.mee.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201206/t20120601_230802.htm.
    [59] 李奔月, 余晖. 淮河水污染联防工作方案制定印发[J]. 水政水资源, 2016(1):74.
    [60] 国务院. 水污染防治行动计划[A/OL].( 2015-04-16)[2020-02-06]. http://www.xinhuanet.com/politics/2015-04/16/c_1114990453.htm.
    [61] 环境保护部, 国家发展和改革委员会, 水利部. 关于印发《重点流域水污染防治规划(2016—2020年)》的通知:环水体〔2017〕142号[A/OL]. (2017-10-19)[2020-02-06]. http://www.mee.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201710/t20171027_424176.htm.
    [62] 顾洪. 科学谋划构建淮河流域水资源保护发展新蓝图[J]. 治淮, 2017(8):4-6.
    [63] 国务院关于淮河生态经济带发展规划的批复:国函〔2018〕126号[A/OL]. (2018-10-06)[2020-02-02]. http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-10/18/content_5332105.htm.
    [64] 国家环境保护总局. 中国环境状况公报(1991—1996年)[A/OL]. (2002-11-15)[2020-02-02]. http://www.mee.gov.cn/qwjs2019/?searchword=%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E7%8E%AF%E5%A2%83%E8%B4%A8%E9%87%8F%E7%8A%B6%E5%86%B5%E5%85%AC%E6%8A%A5&orderby=relevance&searchscope=×tart=&timeend=&period=&chnls=&mode=&andsen=&total=&orsen=&exclude=&page=5.
    [65] 水利部淮河水利委员会. 淮河片水资源公报(1997—2018年)[A/OL]. [2020-02-02]. http://www.hrc.gov.cn/main/szygb/index.jhtml.
    [66] 生态环境部. 中国生态环境状况公报[A/OL]. (2018-10-06)[2020-02-02]. http://www.mee.gov.cn/hjzl/sthjzk/zghjzkgb/201905/P020190619587632630618.pdf.
    [67] 赵武京. 新时代治淮应肩负起流域生态文明建设的神圣使命[J]. 中国水利, 2020(1):5-8.

    ZHAO W J. Make commitment to restore Huai River by ecological civilization in the new age[J]. China Water Resources, 2020(1):5-8.
    [68] 刘庄, 沈渭寿, 吴焕忠. 水利设施对淮河水域生态环境的影响[J]. 地理与地理信息科学, 2003,19(2):77-81.

    LIU Z, SHEN W S, WU H Z. The effects of water conservancy projects on eco-environment of Huaihe Water Area[J]. Geography and Geo-Information Science, 2003,19(2):77-81.
  • 加载中
计量
  • 文章访问数:  615
  • HTML全文浏览量:  111
  • PDF下载量:  151
  • 被引次数: 0
出版历程
  • 收稿日期:  2020-02-10
  • 刊出日期:  2020-09-20

目录

    /

    返回文章
    返回